農業(yè)部2016年工作重點搶先看，四管齊下誰先獲利？

為認真貫徹中央一號文件、中央農村工作會議和農業(yè)部一號文件、全國農業(yè)工作會議及全國農產品加工業(yè)暨休閑農業(yè)工作會議精神，我局制定了《農業(yè)部農產品加工局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）2016年工作要點》，經2016年1月21日第1次局常務會審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)。請各地農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門結合本地實際，積極配合、凝聚力量，攻堅克難、奮發(fā)有為，共同推動農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及農村一二三產業(yè)融合發(fā)展工作取得新進展新成效，為農業(yè)強起來、農村美起來、農民富起來，奪取全面建成小康社會偉大勝利做出新的更大貢獻。

農業(yè)部農產品加工局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）2016年工作要點

2016年是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝階段的第一年，也是供給側結構性改革的攻堅之年和“十三五”開局之年。做好農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及農村一二三產業(yè)融合發(fā)展工作對于農業(yè)強農村美農民富和經濟社會發(fā)展全局都具有十分重要的意義。為認真貫徹中央1號文件、中央農村工作會議和農業(yè)部1號文件、全國農業(yè)工作會議、全國農產品加工業(yè)暨休閑農業(yè)工作會議精神，促進產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)制定2016年工作要點。

一、總體思路

深入學習黨的十八屆五中全會精神和習近平總書記系列重要講話，認真貫徹落實黨中央國務院決策部署，緊緊圍繞農業(yè)部中心任務，始終堅持行政業(yè)務和機關黨建、思想政治和業(yè)務能力、勤政和廉政共同建設同步推進，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以促進農業(yè)提質增效和農民就業(yè)增收為工作目標，以加快轉變發(fā)展方式提高質量效益為工作主線，以推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為工作路徑，以實施農產品加工業(yè)轉型升級工程、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程和農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務工程為工作布局，改革創(chuàng)新增動能，轉型升級提質效，落實政策促融合，敢于擔當、奮發(fā)有為，開拓進取、攻堅克難，調動全體干部主動性、積極性和創(chuàng)造性，努力推動農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及農村一二三產業(yè)融合發(fā)展工作取得新進展新成效，為促進農業(yè)現(xiàn)代化和全面建成小康社會提供強有力的產業(yè)支撐。

農產品加工業(yè)方面：

以引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和促進農民就業(yè)增收為目標，以推進農產品加工業(yè)轉型升級發(fā)展為主線，大力推動農產品加工業(yè)從規(guī)模擴張向質量提升、要素驅動向創(chuàng)新驅動、分散布局向聚集發(fā)展轉變，更加注重提高發(fā)展質量和效益，更加注重供給側結構性改革，更加注重促進綠色生產方式和消費方式，更加注重資源環(huán)境和集約發(fā)展，構建政策扶持、科技創(chuàng)新、人才支撐、公共服務、組織管理體系，統(tǒng)籌推進農產品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調發(fā)展。

休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游方面：

以拓展農業(yè)多功能和建設美麗鄉(xiāng)村美麗中國為目標，以推動休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提檔升級為主線，依托農村綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、教育科普、創(chuàng)意農業(yè)、農耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業(yè)。強化規(guī)劃引導，采取多種方式扶持休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，著力改善休閑旅游重點村的基礎服務設施。積極扶持農民發(fā)展休閑旅游業(yè)合作社。引導和支持社會資本開發(fā)農民參與度高、受益面廣的休閑旅游項目。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程。開展農業(yè)文化遺產普查與保護。

農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面：

以營造良好農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境、激發(fā)農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力為目標，以返鄉(xiāng)農民工等人員在農村以創(chuàng)新的形式創(chuàng)辦經濟實體為主線，圍繞農村二三產業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，落實扶持政策、開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目、搭建創(chuàng)業(yè)平臺、培育創(chuàng)業(yè)人員、構建服務體系，持續(xù)推進農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃、農村青年創(chuàng)業(yè)富民行動、開發(fā)農業(yè)農村資源支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃，推進農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風，實現(xiàn)創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促增收、產業(yè)促發(fā)展。

產業(yè)交叉融合方面：

按照“基在農業(yè)、利在農民、惠在農村”的要求，以市場需求為導向，以完善利益聯(lián)結機制為核心，以制度、技術和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，引導各類經營主體以農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)為載體，通過產業(yè)間相互滲透、交叉重組、前后聯(lián)動、要素聚集、機制完善和跨界配置，將農村一二三產業(yè)有機整合、一體推進，著力構建交叉融合的現(xiàn)代產業(yè)體系，努力促進農業(yè)產加銷緊密銜接，保障農民獲得合理的產業(yè)鏈增值收益。

二、工作重點

（一）大力實施農產品加工業(yè)轉型升級工程

1.落實創(chuàng)設政策。按照中央1號文件要求，研究制定促進農產品加工業(yè)發(fā)展的意見，爭取在財政、稅收、金融、投資、用地、用電等方面為企業(yè)爭取相關政策。完善農產品產地初加工補助政策，充分發(fā)揮補助政策的輻射帶動作用，積極推動補助項目向優(yōu)勢產區(qū)、特色產區(qū)特別是貧困地區(qū)傾斜，強化項目監(jiān)管，確保高效廉潔規(guī)范實施。推進初加工設施建設，突破初加工關鍵技術環(huán)節(jié)，提升初加工整體水平。積極推進糧食加工減損增效，鼓勵新型農業(yè)經營主體建設烘儲設施。加強菜籃子產品和特色農產品產后商品化處理，改造升級貯藏、保鮮、烘干、分類分級、包裝和運銷等設施裝備。

2.編制實施規(guī)劃。做好與中央有關“十三五”的決策部署、國務院辦公廳關于促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見和我部“十三五”規(guī)劃等的銜接，抓緊研究編制并發(fā)布實施《“十三五”全國農產品加工業(yè)與農村一二三產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃》。結合優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃，合理、科學、有序地對主要農產品加工業(yè)進行優(yōu)化結構布局。加強規(guī)劃引導，促進主產區(qū)農產品加工業(yè)加快發(fā)展，拓展主要農產品加工轉化增值空間，支持糧食主產區(qū)發(fā)展糧食深加工，形成一批優(yōu)勢產業(yè)集群。

3.推進科技創(chuàng)新推廣。推進技術研發(fā)體系建設，建設一批農產品加工技術集成基地，篩選一批成熟適用加工技術、工藝和設施設備，選擇優(yōu)勢產區(qū)建立技術示范點，繼續(xù)開展科技創(chuàng)新與推廣活動。培養(yǎng)造就人才隊伍，組織實施好特色農產品加工品網絡銷售、西南地區(qū)經營管理人員和青年科研人員培訓班。引導各部門、各地多渠道多方式開展科技創(chuàng)新、企業(yè)經營管理、主食工業(yè)化、休閑農業(yè)等培訓，培育科技創(chuàng)新與推廣、經營管理、職業(yè)技能、企業(yè)家和農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人等實用型人才。

4.實施質量品牌提升行動。以完善農產品初加工、綜合利用和主食加工標準為重點，加快農產品加工標準體系建設，鼓勵加工企業(yè)等新型經營主體建立ISO9000、HACCP等全面質量管理體系，推動農產品加工標準化生產。開展農產品加工質量安全輿情監(jiān)測和國際標準跟蹤分析，強化質量標準公共服務。加大供給側結構性改革力度，生產出消費者需要的營養(yǎng)安全、美味健康、方便實惠的食品和質優(yōu)、價廉、物美、實用的加工制品，提高供給體系的質量和效率。培育農產品加工品牌，建立專家隊伍，宣傳推介品牌創(chuàng)建典型，針對品牌創(chuàng)建開展專業(yè)服務。

引導地方政府主導，企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和合作社等參與的區(qū)域性公共品牌創(chuàng)建活動。加大品牌宣傳推介力度，將產品優(yōu)勢轉變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢，將質量和信譽凝結成品牌，以品牌的影響力提升產品的市場競爭力。提升主食加工水平，培育一批產權清晰化、生產標準化、技術集成化、管理科學化、經營品牌化的主食加工示范企業(yè)，推動主食加工技術、產品研發(fā)推廣，加大品牌培育力度，推介成熟的發(fā)展經驗和模式。積極推進馬鈴薯主食開發(fā)。

5.引導產業(yè)聚集發(fā)展。深入貫徹落實全國農產品加工業(yè)園區(qū)建設經驗交流會精神，引導現(xiàn)有園區(qū)著力強化基礎設施和公共平臺建設，完善園區(qū)功能，突出園區(qū)特色，強化產業(yè)分工，促進園區(qū)前延后伸，吸引優(yōu)秀企業(yè)向加工園區(qū)集聚，共享資源、服務和分工效應。制定標準，加快建設一批全國農產品加工業(yè)示范縣、示范園區(qū)和示范企業(yè)。扎實推動綜合利用，重點針對秸稈、稻殼米糠、等外果及皮渣、畜禽骨血、水產品皮骨內臟等副產物，主攻循環(huán)利用、全值高值利用和梯次利用。開展綜合利用試點工作，通過試點樹立典型、總結經驗。

6.完善公共服務體系。按照政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務產業(yè)的要求，搭建各類農產品加工對接平臺，為企業(yè)銷售產品和到主產區(qū)、境外直接投資、參股并購提供配套服務，加強政策、咨詢、信息、人才、融資、技術對接等公共服務。以河南省人民政府和農業(yè)部聯(lián)合的名義共同主辦第十九屆中國農產品加工投資貿易洽談會和區(qū)域性經濟交流活動，力爭打造國際知名展會品牌。進一步加強統(tǒng)計監(jiān)測工作，強化行業(yè)運行監(jiān)測分析，完善數(shù)據庫與公共服務平臺，貫徹執(zhí)行農產品加工報表制度，組織農產品加工運行的定期分析會商、熱點問題研究等工作，及時向社會公開相關運行信息。

采用政府購買服務的形式組織社會力量提供各類服務，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和其他社會組織的橋梁紐帶作用，形成促進產業(yè)發(fā)展合力。加強外經外貿培訓，開展農產品加工業(yè)“走出去”、中歐農產品加工業(yè)技術交流、東盟貿易經理人培訓、中美市場拓展等外經外貿培訓。統(tǒng)籌協(xié)調本行業(yè)產業(yè)扶貧工作，推動與貧困地區(qū)加強對接、服務。推動互聯(lián)網與產業(yè)深度融合，建立數(shù)字化、網絡化、智能化、服務化、協(xié)同化的“互聯(lián)網+”產業(yè)生態(tài)體系，依托農產品加工信息網建設信息網站群，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和上傳下達。

（二）大力實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程

1.推動政策落實。積極推動《中共中央國務院關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》、《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》、農業(yè)部等11部門聯(lián)合印發(fā)的《關于積極開發(fā)農業(yè)多種功能 大力促進休閑農業(yè)發(fā)展的通知》等政策精神的落實，指導各地出臺具體落實措施。將休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為精準扶貧的有效形式。對在資源稟賦、人文歷史、交通區(qū)位等方面有發(fā)展休閑農業(yè)優(yōu)勢的貧困地區(qū)，優(yōu)先扶持發(fā)展農家樂、小型采摘園、休閑農業(yè)專業(yè)村等項目，探索社會資本參與貧困地區(qū)發(fā)展休閑農業(yè)的利益分享機制，積極拓展農業(yè)多種功能，帶動傳統(tǒng)種養(yǎng)產業(yè)轉型升級，助推農民脫貧致富。

2.完善基礎設施。結合村莊整潔和美麗鄉(xiāng)村建設，積極爭取基本建設項目，在城市周邊、景區(qū)周邊、傳統(tǒng)特色農區(qū)、扶貧攻堅地區(qū)，扶持建設一批功能完備、特色突出、服務優(yōu)良的休閑農業(yè)專業(yè)村和休閑農業(yè)園，實現(xiàn)特色農業(yè)加速發(fā)展、村容環(huán)境凈化美化和休閑服務能力同步提升，引領全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。積極爭取采取以獎代補、先建后補、財政貼息、產業(yè)投資基金等方式，著力改善休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游重點村基礎服務設施。促成落實將休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目建設用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃合理安排。

3.培育知名品牌。加強頂層設計，落實支持有條件的地區(qū)通過盤活農村閑置房屋、集體建設用地、“四荒地”、可用林場和水面等資產發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游政策。完善標準和程序，以全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣示范點創(chuàng)建、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)創(chuàng)建活動為重點，打造一批最美休閑鄉(xiāng)村、田園，培育一批叫得響、傳得開、留得住的知名品牌，并強化后續(xù)監(jiān)管，確保發(fā)揮示范的引領帶動作用，逐步形成休閑農業(yè)的品牌體系。加強行業(yè)標準制修訂，鼓勵各地結合工作實際開展休閑農業(yè)特色村、星級戶、精品線路等創(chuàng)建與推介活動，培育各具特色的地方品牌。

4.保護文化遺產。弘揚中華農耕文化，提升休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展內涵。按照“在發(fā)掘中保護、在利用中傳承”的思路，以帶動遺產地經濟社會可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，開展農業(yè)文化遺產普查，部署第四批中國重要農業(yè)文化遺產推選工作，加強已認定遺產的動態(tài)監(jiān)督管理，加大挖掘、保護、傳承和利用的力度。組織開展農業(yè)文化遺產管理人員培訓，出版第三批中國重要農業(yè)文化遺產的系列叢書，推進農耕文化教育進校園。

5.加強宣傳推介。進一步加強統(tǒng)計監(jiān)測工作，強化行業(yè)運行監(jiān)測分析，完善數(shù)據庫與公共服務平臺，組織定期分析會商、熱點問題研究等工作，及時向社會公開相關運行信息。從助推農民增收、方便城鄉(xiāng)居民休閑的角度，結合時間節(jié)點、產業(yè)特點和消費人群的個人化需求，通過報紙、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、移動互聯(lián)網等新興媒體，有組織、有計劃地向社會推介一批休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點和線路，依托農產品加工信息網和休閑農業(yè)網，建設信息網站群，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和上傳下達，擴大產業(yè)的知名度和吸引力，做到春賞花、夏消暑、秋采摘、冬年慶，四季不斷，為產業(yè)發(fā)展營造良好的氛圍。

（三）大力實施農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務工程

1.落實創(chuàng)設政策措施。繼續(xù)貫徹落實國務院以及農業(yè)部等有關部委關于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新系列文件，持續(xù)推進農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃、農村青年創(chuàng)業(yè)富民行動、開發(fā)農業(yè)農村資源支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃。引導強農惠農富農政策和農業(yè)農村補助項目等向農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新傾斜，組織對現(xiàn)行政策的梳理，采用文件重申、媒體宣傳、會議部署、工作動態(tài)、制定政策明白卡等方式，推動農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策落地生根，鼓勵各地根據本地實際創(chuàng)設更加優(yōu)惠的政策措施。

2.培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體。鼓勵農民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以創(chuàng)新的形式創(chuàng)辦經濟實體。利用現(xiàn)有培訓資源網絡、遠程傳輸、遠程教育服務平臺和培訓機構，結合新型職業(yè)農民、農村實用人才、職業(yè)技能等培訓計劃，廣泛開展農民創(chuàng)業(yè)技能培訓，培育一大批農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，篩選培養(yǎng)一批農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導師。積極配合實施新生代農民工職業(yè)技能提升計劃。積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實現(xiàn)轉型升級。

3.宣傳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型。將一批有思想、有文化、懂經營、善管理、敢闖敢干、敢為人先、勤于耕耘的農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型選拔出來進行宣傳推介，總結推廣好典型、好機制、好創(chuàng)意。繼續(xù)倡導和弘揚鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受盡千辛萬苦、走盡千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計“四千精神”，引導廣大農民在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中學習借鑒。

4.建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。參與全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周項目展示、發(fā)展論壇等相關活動，完成新農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新展覽展示活動，開展農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽活動；利用現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和農業(yè)園區(qū)，建設一批農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園；利用名村、骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和農貿市場，建設一批農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新見習基地，制定見習基地的入圍條件、組織對接、人員對接、見習管理等條件。

5.構建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務體系。鼓勵各類協(xié)會、中介組織和社會機構開展農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合性服務和專業(yè)類服務，開展各種促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的公益活動，為農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。參加國家中小微企業(yè)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)扶持政策落實、化解過剩產能、減輕企業(yè)負擔等督查活動。

（四）大力推進農村一二三產業(yè)交叉融合發(fā)展

1.積極推動落實政策措施。把積極推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展作為戰(zhàn)略性全局性的重要任務，認真落實《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》，按照部門分工方案制定落實方案，認真做好我部牽頭負責和參與的各項工作，推動落實意見中明確的各項政策措施。

2.開展產業(yè)融合發(fā)展試點示范。積極研究提出產業(yè)融合發(fā)展專項資金使用方案的建議，引導資金向給農民分享增值收益的新型經營主體傾斜。積極參與“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點工程。創(chuàng)建一批農村一二三產業(yè)交叉融合、相互配套、功能互補、聯(lián)系緊密的融標準化原料基地、集約化加工園區(qū)和體系化物流配送市場營銷網絡于一體的“全國農村一二三產業(yè)融合先導區(qū)”，形成集群化網絡化發(fā)展格局。

3.總結推廣產業(yè)融合發(fā)展經驗。調查研究各地推進產業(yè)融合發(fā)展的好經驗好做法，樹立一批可復制、可推廣的典型，適時召開“全國推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展暨農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經驗交流會”，加強產業(yè)融合發(fā)展宣傳推介工作。

4.繼續(xù)引導完善利益聯(lián)結機制。鼓勵支持采用合作制、股份合作制、股份制等組織形式，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農民分享農業(yè)全產業(yè)鏈價值鏈增值收益，培育農民增收新模式，形成利益、命運和責任共同體。深入開展農民合作社加工示范單位創(chuàng)建活動，通過典型示范、培訓指導等方式，帶動和引導農民合作社等興辦加工流通，實現(xiàn)種養(yǎng)加一體化發(fā)展。

三、保障措施　

第一，不斷加強理論學習

強化看齊意識，在思想上政治上行動上堅定不移地向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央各項決策部署看齊，始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。繼續(xù)“鑄魂”“補鈣”，抓好理論中心組學習，組織黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系，特別是習近平總書記系列重要講話精神，學習黨中央國務院和部黨組重大決策部署，強化理論武裝，指導推動工作。

有針對性地確定學習內容，強化理論輔導，深化學習主題，適應科技發(fā)展和信息傳播的新要求，創(chuàng)新學習方法和手段，及時補充新形勢下必需的知識，培養(yǎng)新形勢下必要的依法行政和辦事能力。（新三農）堅持理論聯(lián)系實際，學以致用，強化機遇意識、使命意識、轉化意識和落實意識，沉下心去研究思考當前開拓工作面臨的理論和實踐難點問題，善于把問題變成課題，把課題變成政策，把政策變成項目，使之實化細化、落地生根。

第二，不斷加強作風建設

深入踐行“三嚴三實”，大興敢于擔當之風、大興狠抓落實之風、大興清正廉潔之風，以更嚴的標準和更實的作風做好各項工作。堅持問題導向，重在解決實際問題，推動實際工作，取得實際效果。堅持把服務“三農”作為工作的出發(fā)點和落腳點，繼續(xù)深入實際、深入基層、深入群眾，問計于民、問政于民、問需于民，研究農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略性問題。堅持局領導聯(lián)系點制度，不斷改進會風文風，精簡會議文件，提高質量，用更多的精力謀大事、抓落實。加強對事業(yè)單位的溝通交流和工作指導，為事業(yè)單位的能力建設多爭取條件支持。

第三，不斷加強方式方法創(chuàng)新

全面領會并切實貫徹五大發(fā)展理念，以新的理念引領新的發(fā)展行動，深學篤用，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享。要用好辯證法，學會彈鋼琴，遵循發(fā)展規(guī)律，把握工作的時度效。創(chuàng)新決策方式，充分運用“互聯(lián)網+”思維和大數(shù)據技術，更加注重發(fā)揮各類智庫和專業(yè)研究機構作用，深入挖掘現(xiàn)有各類典型示范的好經驗好做法，加強對新情況、新問題、新經驗、新模式的研究總結，提高決策科學化水平。創(chuàng)新管理方式，守土有責、守土負責、守土盡責，一級抓一級、層層抓落實，更多運用法治思維、市場辦法和信息化手段指導工作、落實政策，下好先手棋，打好主動仗。提高輿論宣傳引導能力，為產業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。

第四，不斷加強干部培養(yǎng)

堅持德才兼?zhèn)湟缘聻橄鹊脑瓌t和“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，加大年輕干部培養(yǎng)鍛煉力度，鼓勵干部多學習、多培訓、多實踐、多積累，做好傳幫帶，促進年輕干部健康成長。要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，（新三農）推動全局干部心情舒暢、充滿信心、積極作為、敢于擔當。教育引導黨員干部踐行社會主義核心價值觀，開展豐富的文化、體育活動，促進局機關干部思想水平、業(yè)務能力和身體素質全面提高。在局內形成愛崗敬業(yè)、比學習、比工作、比貢獻的良好風氣，營造用事業(yè)凝聚人心、培養(yǎng)干部的良好氛圍，增強團結合作，最大限度調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

第五，不斷加強黨建和廉政建設

始終堅持行政業(yè)務和機關黨建、勤政和廉政兩手抓兩手硬。以保持共產黨員的先進性、純潔性為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，解放思想、改革創(chuàng)新，圍繞服務中心、建設隊伍兩項任務，努力構建學習型、服務型、創(chuàng)新型支部，充分發(fā)揮創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，通過自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，切實抓好思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，不斷提高局機關黨建科學化水平。引導全局黨員干部堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、價值觀，增強法紀意識，講政治、聽召喚、守紀律、懂規(guī)矩，嚴格遵守廉政準則，切實做到廉潔從政。

嚴格落實“兩個責任”，繼續(xù)加強財政項目資金使用管理，確保財政資金安全。繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗精神，勤儉節(jié)約，秉公辦事，做加強黨性修養(yǎng)、廉潔自律的表率，充分發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為產業(yè)發(fā)展提供堅強有力的思想政治和作風紀律保障。